Наверх

ОТЧЕТ ГУБЕРНАТОРА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ А.Н. МИХАЙЛОВА О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЫСШЕГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ – АДМИНИСТРАЦИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2011 ГОД

Главными приоритетами в деятельности Администрации области в прошлом году были модернизация экономики и социальной сферы области с целью дальнейшего наращивания объемов производства во всех отраслях реального сектора, обеспечения конкурентоспособности продукции, повышения уровня и качества жизни граждан.

Основой модернизации экономики области является инновационная направленность развития и инвестиционная деятельность.

Уже никого не нужно убеждать в том, что в современных условиях без новой продукции, новых технологий и современного оборудования вести речь о конкурентоспособности просто невозможно. Никто не будет вкладывать средства в устаревшие технологии и не пользующуюся спросом продукцию.

Поэтому решение задачи модернизации на основе внедрения технологических инноваций в сферу реального производства и социальной сферы является стратегической задачей.

Среди приоритетных направлений инновационной деятельности – развитие реального сектора, энергоэффективность, информационные технологии и коммуникации, медицинские технологии.

Администрацией области предпринимаются шаги по развитию инновационной деятельности.

В стадии доработки находится проект закона «О на­учной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Курской области», принята концепция и разработан проект областной целевой программы «Создание и развитие технопарка в Курской области» для обеспечения трансфера научных идей в промышленность.

С 2011 года в рамках ведомственной целевой программы «Развитие промышленного производства в Курской области на 2011-2013 годы» предусмотрены субсидии промышленным предприятиям на возмещение части затрат, связанных с осуществлением инновационной деятельности. Всего программой предусмотрено выделение 32 млн. рублей из областного бюджета, в том числе в 2011 году уже освоено 8 млн. рублей, в текущем году планируется освоить 12 млн. рублей.

В перспективе предусматривается создание региональной инновационной системы, позволяющей оказывать доступную и качественную помощь для развития инновационного предпринимательства.

Вместе с тем, создание новых инновационных производств, внедрение передовых технологий, способных обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции, невозможно без привлечения инвестиций.

На решение этих задач нацелены Программа социально-экономического развития области на 2011 - 2015 годы и областная целевая программа "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курской области на 2011 - 2015 годы".

Основу инвестиционной деятельности в области составляет Закон «Об инвестиционной деятельности в Курской области», которым предусмотрены различные формы государственной поддержки инвесторов.

В целях совершенствования законодательства в инвестиционной сфере только за 2010-2011 годы были приняты 10 законодательных и нормативных правовых актов.

Продолжалась работа по заключению соглашений с инвесторами, собственниками предприятий; организациями, способствующими активизации инвестиционной деятельности предприятий области, привлечению инвестиций. В настоящее время действует около 60 подобных соглашений.

Создан Совет по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами под моим руководством. Основной задачей Совета является принятие решений по наиболее важным вопросам в инвестиционной сфере и создание благоприятных условий для ведения бизнеса.

Особенно активно проводилась работа по вопросу обеспечения инвесторам наиболее комфортных условий для ведения бизнеса. Расширен перечень форм государственной поддержки инвесторов и упрощены условия ее предоставления.

Впервые в прошлом году из областного бюджета были выделены 16 млн. рублей на субсидирование части процентных ставок по кредитам, привлекаемым инвесторами на реализацию инвестиционных проектов.

Господдержка оказана четырем промышленным предприятиям - КОНТИ-РУС, Вагонмашу, Композиту, ПолимерПаку. В этом году предусмотрено к выделению 25,0 млн. рублей; всего в 2012-2015 годах – 185,0 млн. рублей.

В текущем году работа по привлечению инвестиций будет значительно активизирована. Планируется создание Агентства по привлечению инвестиций Курской области. Впервые в рамках проведения Курской Коренской ярмарки будет проходить Среднерусский экономический форум.

В целях повышения инвестиционной привлекательности региона и повышения доступности привлекаемых кредитных ресурсов в 2012 году планируется проведение работы по присвоению Курской области кредитного рейтинга по классификации международных рейтинговых агентств.

В результате принятых мер в 2011 году с учетом реализуемых Соглашений в экономику и социальную сферу было привлечено около 80,0 млрд. рублей инвестиций, в том числе 58,2 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, с ростом на 13,5 % к 2010 году.

В прошлом году нам удалось обеспечить неплохой рост и по остальным направлениям развития реального сектора экономики: в промышленности - рост на 4,7 %, в сельском хозяйстве - в 1,5 раза, в строительстве - на 3,2 % к уровню 2010 года.

Интегрирующий показатель развития экономики – валовой региональный продукт ожидаем с ростом на 5,5 %.

Отмечу, что все это стало возможным благодаря активному взаимодействию органов власти всех уровней, предприятий и организаций по решению задач социально-экономического развития региона.

В промышленности решалась задача обеспечения конкурентоспособности на основе повышения эффективности производственного потенциала, диверсификации промышленного производства.

На большинстве предприятий области постоянно проводилась работа по техническому перевооружению и модернизации основных производственных фондов, совершенствованию технологий и освоению новых видов конкурентоспособной продукции.

На Курской АЭС выполнен большой объем работ в рамках реализации среднесрочной программы по модернизации действующих энергоблоков с внедрением инновационных разработок, применением современных материалов и оборудования, что позволило не только увеличить выработку электроэнергии, но и существенно повысить характеристики надежности и безопасности реакторных установок.

Продлены сроки эксплуатации энергоблоков №1 и 2 на 10 и 15 лет, соответственно. Аналогичные работы ведутся и на энергоблоках №3 и 4.

Генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики России предусмотрено строительство 4-х энергоблоков станции замещения Курская АЭС-2 мощностью 1200 МВт каждый.

В текущем году будет принято решение о площадке размещения станции замещения, основной период строительства энергоблоков № 1 и № 2 станции замещения – 2016-2022 годы.

На Михайловском ГОКе реализуется широкомасштабная инвестиционная программа по модернизации производства на основе внедрения новых технологий с целью улучшения качества выпускаемой продукции, роста объемов производства без увеличения добычи, снижения экологической нагрузки на окружающую среду. Впервые в России на комбинате была внедрена новая технология – флотационное дообогащение концентрата. В целях комплексного использования природных ресурсов освоено производство гематитового концентрата из отходов производства. Начато строительство обжиговой машины №3 – крупнейшей в России. С вводом ее в эксплуатацию в конце 2013 года комбинат обеспечит дополнительно выпуск 5 млн. тонн доменных окатышей в год.

За последние годы в области созданы, успешно работают и развиваются новые предприятия «БИАКСПЛЕН К», «Вагонмаш», завод «СаТаЛ-Прибор», «Элокс-Пром». В прошедшем году на базе бывшего тепличного комбината «Гуторовский» начато строительство нового завода по производству комплектных металлокон­струкций и укрупненной сборки инже­нерно-технологических систем теплиц – ЗАО «Курскпромтеплица». Завершение строительства и ввод завода в эксплуатацию запланированы в I квартале текущего года.

Системная работа по модернизации и техническому перевооружению производств, выпуску востребованной рынком конкурентоспособной продукции проводилась предприятиями «Геомаш», «Курскрезинотехника», «Курскхимволокно», «Фармстандарт-Лексредства», «Курскмедстекло», «Электроаппарат», «Кореневский завод низковольтной аппаратуры», «Прибор», «ГОТЭК», «КурскОбувь», «Композит» и др.

В 2011 году предприятиям промышленности оказана государственная поддержка из областного бюджета на субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на их развитие, в сумме 3,5 млн. рублей.

В рамках Соглашений о сотрудничестве Администрации области с собственниками и основными акционерами предприятий решались вопросы развития производства, сохранения рабочих мест, увеличения фонда оплаты труда, реализации социальных программ.

Важное значение придается развитию региональной кооперации, которая позволяет увеличить загрузку производственных мощностей, укрепить экономику и финансовую устойчивость предприятий.

В прошлом году объем внутриобластных поставок предприятий вырос на 9,5 % и составил 10 млрд. рублей, что позволило не только увеличить объемы производства, но и обеспечить работой более 1600 человек.

В целом промышленность области, как я уже сказал, завершила год с ростом на 4,7 %. Достигнут рост в добыче полезных ископаемых на 4,8 %, в обрабатывающем комплексе - на 5,9 %, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – на 2,6 %.

В текущем году планируется достичь в промышленности области рост объемов производства не менее 5 %.

В перспективе перед промышленностью области ставится задача дальнейшего развития обрабатывающих отраслей с высокой добавленной стоимостью – машиностроения, нефтехимии, пищевой и перерабатывающей отраслей, что снизит зависимость общих результатов деятельности промышленного комплекса области от работы бюджетообразующих предприятий – Курской АЭС и Михайловского ГОКа.

Администрация области делает все необходимое для успешного развития агропромышленного комплекса и обеспечения продовольственной безопасности нашего региона.

По итогам 2011 года в области произведено валовой продукции сельского хозяйства в объеме 57,6 млрд. рублей с ростом на 52,4 % к 2010 году - 3 место в ЦФО.

В рамках заключенных Соглашений между Администрацией и Министерством сельского хозяйства господдержка предприятий агропромышленного комплекса составила свыше 2,6 млрд. рублей.

На сегодняшний день в аграрном секторе реализуется 21 соглашение о сотрудничестве с агропромышленными компаниями. Их вложения в АПК в прошлом году составили 20 млрд. рублей.

Вопросы оснащения села высокопроизводительной техникой у Администрации области находятся на особом контроле. В 2011 году сельхозтоваропроизводителями приобретено 273 трактора, 106 зерноуборочных комбайнов, 19 кормоуборочных комбайнов и другой сельскохозяйственной техники на сумму 2,4 млрд. рублей.

На сегодня меньшим числом, но более мощным количеством современной сельскохозяйственной техники хозяйства области справляются с проведением сева ранних зерновых и сахарной свеклы, как правило, за 10 – 12 календарных дней, тогда как 8-9 лет назад на это уходило до полутора месяцев.

С применением инновационных ресурсосберегающих технологий возделывается вся площадь сахарной свеклы, 65 % зерновых, 80 % масличных культур.

Реорганизация растениеводства с ориентиром на передовые методы работы с землей, техникой, сортами, средствами химизации и защиты растений позволила агропромышленному комплексу области значительно увеличить объемы производства растениеводческой продукции.

В отчетном году произведено свыше 2,6 млн. тонн зерна, что в 1,7 раза больше уровня 2010 года. По этому показателю область заняла 2 место в ЦФО. Данных объемов намолота зерна вполне достаточно для удовлетворения потребностей мукомольной, комбикормовой и других отраслей перерабатывающей промышленности.

Впервые за последние 20 лет произведено 4,4 млн. тонн сахарной свеклы, что позволило полностью обеспечить сахарные заводы достаточным количеством сырья.

Успехи курских свекловодов и сахароваров признаны не только соседями, но и на международном уровне. Подтверждение тому – проведение в Курской области второй год подряд 9-го и 10-го Международного сахарного форума - важнейшего мероприятия международного масштаба, в котором приняли участие 18 стран мира; и в 2012 году это масштабное мероприятие пройдет в нашем регионе.

Не менее крупным успехом земледельцев области стало и увеличение производства масличных культур до 312 тыс. тонн или почти на 200 тыс. тонн по сравнению с уровнем 2010 года. В том числе произведено 242,4 тыс. тонн подсолнечника или в 3 раза больше уровня 2010 года.

В наступившем году стоит задача произвести не менее 3 млн. тонн зерна и 3,5 млн. тонн сахарной свеклы.

Многое для этого уже сделано. Под урожай 2012 года всеми категориями хозяйств посеяно 470 тыс. гектаров озимых зерновых культур, вспахано 800 тыс. гектаров зяби; засыпано и доведено до посевных кондиций более 96 тыс. тонн семян яровых зерновых культур.

Динамичное развитие животноводства, строительство новых и реконструкция имеющихся комплексов остаются приоритетными направлениями работы региональной власти. По инициативе и прямой поддержке Администрации области построен и сдан в эксплуатацию 31 животноводческий комплекс. Кроме того, 27 февраля текущего года в Золотухинском районе состоялось открытие 1 очереди свинокомплекса ООО «Глобал Эко».

Это позволило создать новые рабочие места для более 2000 человек, увеличить среднюю заработную плату на комплексах до 15-20 тысяч рублей в месяц.

Выращивание основных видов животноводческой продукции выходит на положительную рентабельность и это стимулирует рост производства.

Среди 17 областей ЦФО (без г. Москвы) регион занимает четвертое и шестое места, соответственно, по производству молока и мяса. За 2011 год произведено 393,2 тыс. тонн молока и 124,9 тыс. тонн мяса.

В декабре 2011 года разработаны и представлены в Министерство сельского хозяйства экономически значимые региональные программы по развитию молочного скотоводства, свиноводства и мясного птицеводства.

В 2012 году согласно представленных программ прорабатывается вопрос о предоставлении государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям, занимающимся производством молока, мяса свиней и птицы.

Планируем, что в 2012 году производство мяса составит 210 тыс. тонн и превысит уровень 2011 года в 1,7 раза, производство молока составит более 400 тыс. тонн с ростом на 2 %.

В 2011 году на мероприятия по развитию социальной и инженерной инфраструктуры, строительство и приобретение жилья в сельской местности направлено 610,9 млн. рублей за счет всех источников финансирования. Субсидии на строительство (приобретение) жилья в сельской местности получили 214 семей, из них 111 - молодых семей.

Развитие сельскохозяйственного производства является основой для успешной работы пищевой и перерабатывающей промышленности.

В 2011 году на реконструкцию и модернизацию действующих и создание новых перерабатывающих мощностей было направлено более 8 млрд. рублей. Освоен выпуск 224 новых видов пищевой продукции.

В результате постоянного взаимодействия с инвесторами, руководством предприятий обеспечен рост производства основного ассортимента пищевых продуктов - увеличен выпуск свинины в 1,7 раза и мяса говядины - на 5,9 %, молочных консервов - на 9,7 %, сахара-песка – в 1,7 раза, кондитерских изделий – на 14,4 %, макаронных изделий - на 2,4 %, хлеба и хлебобулочных изделий – на 0,7 %.

Дальнейшей стабилизации ситуации в мясоперерабатывающей отрасли будет способствовать ввод в эксплуатацию мясоптицекомбината акционерного общества «Курский Агрохолдинг» (п. Горшечное). Пуск предприятия намечен на март текущего года.

Создание новых мощностей по производству животноводческой продукции способствовало развитию комбикормовой промышленности. Запущен в эксплуатацию комбикормовый цех в Глушковском районе, завершено строительство комбикормовых цехов в Суджанском и Беловском районах; ведется строительство еще трех цехов в Конышевском, Кореневском и Черемисиновском районах. Это позволит в 2012 году нарастить мощности по производству комбикормов до 648 тыс. тонн.

Задачам эффективного использования ресурсов зерна будет способствовать и введенный в эксплуатацию современный завод по производству солода, стоимостью более 2,2 млрд. рублей в Кореневском районе.

Продолжают активно развиваться и другие отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности.

Так, в 2011 году на новой кондитерской фабрике «КОНТИ-РУС» введены в эксплуатацию три линии. Объем инвестиций составил более

1,5 млрд. рублей. В течение ближайших двух лет будет запущено еще 6 линий; создано 2 тысячи новых рабочих мест.

Филиалом ОАО «САН ИнБев» выполнены мероприятия по модернизации пивоваренного, солодовенного и упаковочного производства. Начаты работы по строительству очистных сооружений.

На строительство и оснащение высокоавтоматизированным оборудованием Экспериментального комбината детского питания в Фатежском районе вложено свыше 1 млрд. рублей.

В модернизацию и реконструкцию сахарных заводов инвестировано около 490 млн. рублей. Крупные мероприятия по замене технологического оборудования выполнены на Кшенском, Льговском и Олымском сахарных заводах. По итогам года произведено 434 тыс. тонн сахара.

Высокая конкурентоспособность продукции курских производителей подтверждена на последней агропромышленной выставке «Золотая Осень 2011» в г. Москве, где перерабатывающими предприятиями области завоевано 35 медалей, в том числе 21 золотая, 7 серебряных и 7 бронзовых.

В целом индекс промышленного производства по этой отрасли составил 113,4%. В текущем году ставится задача – увеличить объем производства пищевых продуктов на 9 %.

Ежегодно совершенствуется транспортное обслуживание.

На поддержку автомобильного и городского электрического транспорта области из бюджетов всех уровней в прошлом году направлено 349,5 млн. рублей, организациям железнодорожного транспорта – 18,4 млн. рублей.

Для осуществления контроля и повышения безопасности городских, пригородных и междугородних пассажирских перевозок на территории области более 1200 автобусов индивидуальных предпринимателей и автотранспортных предприятий подключено к системе ГЛОНАСС/GPS.

В 2011 году на базе троллейбусного депо МУП «Курскэлектротранс» организована сборка троллейбусов из комплектующих узлов производства ОАО «Белкоммунмаш». Всего собрано и выпущено на линию 11 низкопольных троллейбусов.

В 2011 году сохранено право проезда по единому социальному месячному проездному билету и льготного проезда отдельных категорий граждан. По итогам года населению реализовано 484 тыс. единых социальных месячных проездных билетов.

Более 77 тыс. граждан предоставлено право льготного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.

В 2011 году на субсидирование аэропорта «Курск» направлено из областного бюджета 57,9 млн. рублей. В настоящее время в Курском аэропорту продолжаются ремонтные работы взлетно-посадочной полосы; возобновление деятельности аэропорта планируется с 1 июля 2012 года.

Вводятся в эксплуатацию новые объекты связи. Проведена телефонизация Юго-Западного микрорайона города Курска емкостью 1248 номеров, замена устаревших и расширение емкости действующих АТС в районах области.

Курская область оказалась первым регионом в России, где построена эфирная наземная цифровая сеть телерадиовещания, которая охватывает 98,8 % населения области. Указанная сеть введена в промышленную эксплуатацию в июле прошлого года.

В ближайшей перспективе планируется завершить работу по переводу наземной сети цифрового вещания на общероссийский стандарт (DVB-T2) и внедрения на ее основе предоставления государственных услуг и системы оповещения населения.

Продолжится работа по внедрению автоматизированных систем контроля и оплаты проезда на транспорте; завершению проекта по информационному и телекоммуникационному обеспечению автомобильных перевозок.

Немало еще предстоит сделать для улучшения качества предоставляемых услуг связи жителям села.

Успешное развитие дорожного хозяйства в результате ежегодной модернизации производства, применения новейших моделей машин и механизмов, современных материалов способствовало снижению количества дорожно-транспортных происшествий.

Ежегодно увеличиваются объемы финансирования дорожной отрасли. В прошлом году освоено 4,1 млрд. рублей из областного и федерального бюджетов, с ростом на 10 % к 2010 году. Отремонтировано 540 км автодорог, построено 32,4 км новых дорог.

Введены все объекты, которые были запланированы на 2011 год. Это мост через р. Тускарь в г. Курске; автомобильная дорога «Курск-Льгов-Рыльск-граница с Украиной» с путепроводом через железную дорогу в Льговском районе (после реконструкции); два мостовых перехода через реки Бычки и Любаж на автомагистрали «Крым» в Фатежском районе.

Немаловажной задачей остается развитие жилищного строительства. В прошлом году сдано в эксплуатацию 393,2 тыс. кв. метров жилья, с ростом на 3,1 %.

По-прежнему, особое внимание уделялось вопросу обеспечения жильем льготных категорий граждан. В прошлом году улучшены жилищные условия 2 тысячам льготников или на уровне 2010 года.

Для выполнения поставленной задачи – доведения уровня газификации области в 2013 году до 90 %, в том числе на селе до 70 %, принимаем меры по сохранению высоких темпов газификации.

Если на прошлый год был запланирован ввод 700 км, то фактически введено 967 км газовых сетей, в том числе коммунального назначения 899,4 км с ростом в 1,3 раза, из них в сельской местности – 792,6 км. Газифицировано 11,4 тыс. квартир и домовладений. В октябре был введен газопровод-отвод к пос. Конышевка, построенный за счет инвестиций Газпрома, что позволило приступить к газификации Конышевского района – последнего района, где еще нет природного газа.

На газификацию области в прошлом году было направлено 1,0 млрд. рублей, из них 370,0 млн. рублей – инвестиции ОАО «Газпром».

На начало текущего года уровень газификации по области составил 85 %, в том числе на селе – 65 %. В 16 районах этот показатель от 80 % до 97 %.

В центре внимания вопрос обеспечения населения питьевой водой, и, в первую очередь, в сельской местности.

Уже многое сделано в этом направлении: снята проблема недостатка воды в областном центре, ежегодно строятся объекты водоснабжения в районных центрах и поселках, сельских населенных пунктах.

В прошлом году в области построено 64,8 км водопроводных сетей.

Благодаря постоянному взаимодействию с Минрегионом России, ежегодно из федерального бюджета выделяются средства на строительство Шумаковского водозабора. Уже действует первая очередь. В ноябре 2011 года включена в режим пусконаладочных работ первая очередь станции обезжелезивания воды (40 фильтров мощностью 40,0 тыс. куб.м. воды в сутки), входящая в состав Шумаковского водозабора.

На строительство объектов водоснабжения в муниципальных образованиях области в 2011 году из областного бюджета выделено 115 млн. рублей.

В сельской местности введено 55,1 км сетей водоснабжения.

Кроме того, на финансирование программы «Экология и чистая вода» в прошлом году из областного бюджета было выделено более 50 млн. рублей, что позволило осуществить строительство электромеханических водозаборных установок в 26 районах, провести ремонт объектов водоснабжения в 19 районах, ремонт водонапорных башен в 15 районах и водозаборных скважин в 13 районах.

Если говорить о сфере жилищно-коммунального хозяйства области, то надо сказать, что мероприятия по подготовке инженерной инфраструктуры, жилья и объектов социального назначения к отопительному периоду 2011-2012 годов были завершены в установленные сроки и в полном объеме. На эти цели было израсходовано 1,1 млрд. рублей.

С начала отопительного сезона аварийных остановок объектов жилищно-коммунального и топливно-энергетического комплекса не допущено.

В 2011 году заменено 427,1 км инженерных коммуникаций, которые находились в ветхом состоянии.

С 2008 года в Курской области проведен капитальный ремонт в 1280 многоквартирных домах. Общая сумма затрат на эти цели составила 2,7 млрд. рублей. В прошлом году отремонтировано 35 домов, на что было направлено 138 млн. рублей из Фонда содействия реформированию ЖКХ, областного и местных бюджетов.

В рамках программ переселения граждан из аварийного жилья за последние три года переселены жители 130 аварийных домов в городах Курск, Обоянь, Льгов. Из Фонда содействия реформированию ЖКХ, областного и местных бюджетов на приобретение квартир для переселения граждан выделено 659,5 млн. рублей.

В 2011 году утверждены две адресные программы по переселению граждан на сумму 211 млн. рублей; направлена заявка в Минрегион России на их финансирование. Выделенные средства будут направлены на строительство жилых домов малоэтажной застройки для переселения граждан из 37 аварийных домов в Курске, Обояне, Дмитриеве, Щиграх и Льгове, в Мантуровском районе.

В настоящее время ведется работа по отбору муниципальных образований для участия в программах капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Набирает темпы роста потребительский рынок товаров и услуг.

В прошлом году оборот розничной торговли возрос на 9,6 %, объем платных услуг - на 3,8 %. Открыто и реконструировано около 160 предприятий торговли, общественного питания и бытовых услуг; проведено около 300 расширенных продаж, выставок-ярмарок; дополнительно создано около 2 тысяч новых рабочих мест.

Развивается рыночная торговля. В настоящее время ведется реконструкция 5 розничных рынков в городах Курск, Курчатов, Суджа, Льгов, в Глушковском районе и строительство сельскохозяйственного кооперативного рынка в Курске.

В перспективе развитие потребительского рынка предусматривается как за счет открытия крупных современных торговых комплексов с широким спектром оказываемых услуг, так и за счет создания малых предприятий торговли в «шаговой доступности», магазинов социальной направленности.

В 2011 году на потребительском рынке присутствовали регулируемые сорта хлеба - «Сеймский», «Дарницкий», «Майский», цены на которые не меняются в течение трех лет и в полтора раза ниже, чем на коммерческие сорта. С января прошлого года выпечка регулируемых сортов хлеба производится с последующим возмещением хлебопекарным предприятиям выпадающих доходов. В 2011 году на эти цели из бюджета Курской области направлено 73,3 млн. рублей, в текущем году предусмотрено направить 95,0 млн. рублей.

Стабилизируется ситуация на рынке труда области. За прошлый год численность зарегистрированных безработных сократилась на 1,7 тыс. человек и на 1 января текущего года составила 8,3 тыс. человек. Уровень безработицы - 1, 4 % против 1,7 % на начало 2011 года.

Этому способствовала системная целенаправленная работа.

В рамках двух программ, реализуемых в сфере занятости, в 2011 году нашли работу (или доходное занятие) при содействии органов службы занятости около 26 тысяч безработных граждан, в оплачиваемых общественных работах приняли участие около 5 тысяч человек.

На финансирование мероприятий программ в сфере занятости населения из федерального и областного бюджетов направлено около 570 млн. рублей.

В текущем году мы продолжим контроль за состоянием рынка труда, решая при этом задачу недопущения увеличения уровня регистрируемой безработицы свыше 1,5 %.

Повышается уровень жизни населения. В результате принимаемых мер на федеральном и региональном уровнях сохраняется положительная динамика денежных доходов населения, причем всех составляющих: оплаты труда, пенсий, выплат социального характера, доходов от предпринимательской деятельности.

В прошлом году среднедушевые денежные доходы населения возросли на 11,1 %, среднемесячная заработная плата - на 15,1 %.

Рост заработной платы наблюдается во всех отраслях экономики, а в отдельных - превышал уровень среднеобластного значения.

Администрацией области было принято решение об увеличении фонда оплаты труда работников бюджетной сферы с 1 декабря 2010 года на 10 %; в 2011 году он увеличивался трижды. Кроме этого, на 30 % увеличился фонд оплаты труда учителям - с 1 сентября, работникам дошкольных учреждений - с 1 октября прошлого года.

Экономическая стабильность в области оказала положительное влияние на платежеспособность населения, что обусловило восстановление спроса на потребительские кредиты. В 2011 году физическими лицами получено кредитов почти на 80 % больше, чем в 2010 году. Это не могло не отразиться на увеличении продажи населению непродовольственных товаров - сложно-бытовой техники, автомобилей, строительных материалов и других товаров (на 13,5 %).

Вопросы защиты трудовых прав граждан и соблюдения государственных гарантий, предусмотренных действующим законодательством о труде, находятся на особом контроле у Администрации области.

Однако решить вопрос о полном погашении задолженности по выплате заработной платы пока не удается. При своевременной выплате заработной платы работникам учреждений, финансируемым из бюджетов всех уровней, имеется задолженность работодателей коммерческих структур перед своими работниками. На 1 января текущего года задолженность составила 58,2 млн. рублей, в основном, в Управлении строительства - Курскрудстрой (г.Железногорск) - 51,3 млн. рублей. За январь она сократилась на 23,8 млн. рублей и на 1 марта по оперативным данным составила 34,4 млн. рублей, в том числе в Управлении строительства - Курскрудстрой - 27,6 млн. рублей.

Такого, конечно, не должно быть. В текущем году работа в этом направлении будет продолжена.

Позитивная динамика развития реального сектора экономики обусловила увеличение доходной части бюджета области.

В 2011 году поступление доходов в консолидированный бюджет составило почти 42 млрд. рублей, с ростом на 14 % к уровню 2010 года.

Характеризующей чертой консолидированного бюджета области является его социальная направленность. Основная доля расходов приходится на образование, здравоохранение, социальную политику, физическую культуру и спорт, культуру. В прошлом году на эти цели направлено 27,7 млрд. рублей или 62,9 % расходов консолидированного бюджета (в 2010 году - 57,7 %).

Модернизация экономики предполагает и модернизацию социальной сферы, как путь к повышению качества жизни человека. Прежде всего, образования, которое представляет собой социальное инвестирование, ведущее к росту материального производства в будущем.

В прошлом году завершено строительство пристройки к школе № 5 в г. Курске. Проведены капитальные и текущие ремонты в 105 учреждениях образования, в том числе в 29 детских садах, с объемом финансирования 151 млн. рублей из областного и местных бюджетов.

Принят Комплекс мер по модернизации системы общего образования Курской области в 2011 году.

С 1 сентября 2011 года все первоклассники (10,5 тысяч) начали обучение в соответствии с требованиями новых федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования. В прошлом году на эти цели из федерального бюджета поступило 189 млн. рублей, средства софинансирования областного бюджета составили почти 10 млн. рублей. Это позволило принять меры по укреплению учебно-материальной базы 108 школ области.

Продолжалась работа по оптимизации сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности. В сельские школы области поступили 52 новых автобуса.

Пристальное внимание уделяется организации дистанционного обучения детей-инвалидов. На эти цели из федерального бюджета направлено 37,9 млн. рублей, из областного - 6,4 млн. рублей; приобретено 100 комплектов оборудования для оснащения базовых рабочих мест обучающихся и 100 комплектов оборудования для оснащения базовых рабочих мест педагогических работников.

Большое внимание уделяется развитию дошкольного образования.

В рамках Программы развития дошкольного образования на 2011-2015 годы в прошлом году было обеспечено местами 2,6 тыс. детей дошкольного возраста, что позволило снизить очередность детей к началу 2012 года до 7,7 тысяч (на 1 января 2011 года на очереди стояло 10,3 тысяч детей).

В 2011 году построены 4 детских сада по 140 мест каждый (2 сада по пр. Клыкова в г. Курске, в г. Щигры и в Большесолдатском районе).

В текущем году за счет средств областного и местных бюджетов будет построен детский сада на 30 мест в с.Калиновка Хомутовского района, сад на 140 мест в пос. Глушково, проведена реконструкция детского сада на 177 мест по ул.Дейнеки в г. Курске, в с. Зуевка Солнцевского района на 35 мест.

В г. Курске будет продолжена реконструкция детских садов по ул.Дружба и Светлому проезду, начато строительство садика на 260 мест по ул.Мыльникова.

Сохранена система летнего отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи. В 2011 году всеми формами отдыха и оздоровления было охвачено 113 тыс. детей, из них 44 тыс. детей получили бесплатные путевки в оздоровительные учреждения различных типов и видов; 53,5 тыс. детей и подростков приняли участие в многодневных и однодневных походах и экскурсиях.

Продолжалась работа по обеспечению доступности и качества медицинской помощи населению.

В прошлом году начал функционировать областной перинатальный центр на 130 коек; начато строительство нового корпуса онкологического диспансера - построен радиологический корпус, закуплено высокотехнологичное медицинское оборудование.

В 2011 году введены в эксплуатацию медпункты в п. Коммунар Советского района и в с. Черницыно Октябрьского района.

В прошлом году утверждена областная целевая программа «Модернизация здравоохранения Курской области на 2011-2012 годы», в рамках которой в прошлом году проведены капитальные ремонты в 33 учреждениях здравоохранения с объемом финансирования 441,5 млн. рублей, приобретено 993 единицы медицинского оборудования на сумму 646,8 млн. рублей.

На лечение в федеральные центры направлены 2,5 тысячи человек, из которых получили лечение 2,1 тысяч человек.

Одним из направлений деятельности органов власти области является обеспечение условий для физического и культурного развития жителей области.

Продолжается строительство спортивно-концертного комплекса на 3000 мест с универсальным игровым спортивным залом в г. Курске. На его финансирование направлено из федерального бюджета 90,0 млн. рублей, из областного - 250,0 млн. рублей. Ввод планируется в этом году.

В прошлом году начато строительство крытого катка с искусственным льдом в г. Железногорске. Из федерального и областного бюджетов выделено по 50,0 млн. рублей; из местного бюджета - 5,0 млн. рублей. Ввод объекта планируется в текущем году.

В 2011 году построены спортивные площадки в г. Курске и г. Курчатове; физкультурно-оздоровительные комплексы в поселках Мантурово и Тим.

В ноябре прошлого года после реконструкции начал работу Курский государственный цирк. Построен дом культуры в с. Косоржа Щигровского района.

В целях улучшения качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры, с 2012 года будут предоставляться субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и поселений на проведение капитального ремонта районных и сельских учреждений культуры.

В сфере социального обеспечения и социальной защиты населения все обязательства, гарантированные федеральным и областным законодательством, выполнены в полном объеме.

В настоящее время в области осуществляется предоставление 69 видов денежных выплат, в том числе 26 - за счет средств областного бюджета.

Продолжалась работа по обеспечению доступности социальных услуг для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем развития и оптимизации сети учреждений, предоставляющих социальные услуги.

В 2011 году в комплексных центрах социального обслуживания населения в Рыльском и Касторенском районах были открыты дополнительные отделения временного пребывания после капитального ремонта, на проведение которого были выделены 12,0 млн. рублей из резервного фонда Президента Российской Федерации.

Проведены капитальные ремонты отдельных блоков и инженерных сооружений в 5 учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов; приобретено технологическое оборудование для 4 учреждений.

Во всех районах области действуют мобильные бригады с целью оказания социальных услуг престарелым гражданам и инвалидам, проживающим в удаленных населенных пунктах области. В 2011 году совершено более 850 выездов, общее количество обслуженного населения составило около 50 тыс. человек.

В сфере социального обслуживания внедрены и уже востребованы населением инновационные формы обслуживания. В пяти районах функционирует служба «социального такси», предоставляющая транспортные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам по ценам значительно ниже городского такси. Планируется дальнейшее развитие службы, особенно в сельских отдаленных районах. С этой целью предусматривается приобретение автотранспорта для центров социального обслуживания населения.

Новые формы обслуживания предполагается внедрять и в текущем году, и в последующие годы. Так, реализация Закона Курской области «Об организации деятельности приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Курской области» позволит многим одиноким престарелым гражданам, не желающим проживать в интернатных учреждениях, получить более предпочтительную семейную форму жизнеустройства.

В области выплачивается ряд пособий, компенсаций и иных мер поддержки семьям с детьми.

Количество получателей ежемесячного пособия при рождении в семье второго, третьего и последующего ребенка достигло 15,5 тысяч. На выплату данного пособия из областного бюджета в прошлом году направлено 446,5 млн. рублей.

С января 2012 года будут осуществляться единовременные выплаты в размере 20 тыс. рублей при усыновлении ребенка, а при одновременном рождении (усыновлении) 3-х и более детей - в размере 100 тыс. рублей; введен областной материнский капитал семьям при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей, размер которого составит 75 тыс. рублей, а в случае одновременного рождения (усыновления) трех и более детей - 100 тыс. рублей.

В рамках областной программы «Поддержка семьи - защита ребенка» в муниципальных образованиях созданы координационные советы по оказанию помощи семьям «группы риска» с отделениями мобильной социально-педагогической помощи. Сейчас действуют 25 отделений, оснащенных автомобилями, что позволяет проводить работу по профилактике семейного и детского неблагополучия на ранних стадиях. В 2011 году около 3 тысячам семей оказана помощь специалистов.

На решение задач предотвращения детского неблагополучия в прошлом году в нашу область дополнительно привлечены денежные средства из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в объеме около 40 млн. рублей.

Проведение областного благотворительного марафона «Мир детства» стало результативным и ярким примером эффективного сотрудничества органов власти и гражданского общества. В прошлом году в ходе проведения марафона собрано около 23 млн. рублей, адресную социальную помощь получили 690 малообеспеченных семей с детьми.

За 2011 год число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уменьшилось на 7,2 %; число детей, родители которых лишены родительских прав, уменьшилось на 13,5 %.

В этом году продолжится работа по предотвращению семейного и детского неблагополучия, профилактике социального сиротства, поддержке семей с детьми.

Успешное развитие региона невозможно без надлежащего правопорядка в нем. И главным здесь является проведение профилактических мероприятий. Именно это направление уже ряд лет находится под нашим пристальным вниманием.

Из года в год увеличивается объем финансирования Комплексной программы по профилактике преступлений и иных правонарушений, областных целевых программ по повышению безопасности до­рожного движения; по противодействию злоупотребления наркотиками.

За последние годы принят ряд законов, направленных на социальную профилактику правонарушений и вовлечение в эту работу широких слоев общественности.

В области действует Межведомственный Совет Курской области по предметам совместного ведения, Межведомственная областная комиссия по взаимодействию в орга­низации борьбы с преступностью и социальной профилактике правонару­шений, антитеррористическая и антинаркотическая комиссии; образо­вано постоянно действующее координационное совещание по обеспе­чению правопорядка в регионе.

Системной и повседневной стала работа по проти­водействию коррупции, по обеспечению антитеррористической защи­щенности и безопасности граждан.

Принимаемые меры позволили снизить преступность в области в 2010 году - на 10,6 %, в 2011 году – на 8 %. В 2011 году на 6,4 % снизилась подростковая преступность; число тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними, уменьшилось на 6,8 %.

Вопросу укрепления правопорядка и законности мы будем и дальше уделять самое пристальное внимание.

В области проводилась работа по повышению эффективности деятельности органов исполнительной власти области, повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

Завершено формирование Реестра государственных услуг (функций) в электронном виде. Данные Реестра отображены на региональном портале государственных и муниципальных услуг Курской области. Всего на портале размещена 581 услуга (функция), из них: 368 - федеральных; 145 - региональных; 68 - муниципальных.

В 2011 году в области продолжалась работа по переходу на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе с выдачей универсальной электронной карты, при помощи которой население сможет уже в 2012 году получить некоторые услуги в электронном виде.

В 2011 году организована работа органов исполнительной власти Курской области и местного самоуправления по переходу на межведомственное взаимодействие при предоставлении услуг. Разработано и одобрено 47 технологических карт межведомственного взаимодействия, подготовленных органами исполнительной власти области, 23 технологические карты в органах местного самоуправления.

В целях повышения качества предоставления услуг по принципу «одного окна» в области создано 12 филиалов Многофункционального центра, в том числе в 2011 году 6 филиалов МФЦ - в Солнцевском, Золотухинском, Курском, Поныровском, Касторенском районах и в г. Железногорске; утвержден перечень предоставляемых услуг.

Центр предоставляет услуги по 205 наименованиям в таких сферах, как социальная поддержка населения, подтверждение гражданско-правового статуса, земельно-имущественные отношения, поддержка предпринимательской деятельности, регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В 2011 году введены новые, востребованные услуги, например – работа по приему документов для выдачи и замены паспортов граждан Российской Федерации.

Заключены соглашения о предоставлении услуг на базе МФЦ с тремя территориальными органами федеральной исполнительной власти по Курской области – с управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, налоговой службой, фондом социального страхования; с 6 отраслевыми областными структурами – архивным управлением, комитетами социального обеспечения, строительства и архитектуры, культуры, образования и науки, ЗАГС, 12 органами местного самоуправления.

На базе МФЦ организована работа передвижных пунктов, для этого в 2011 году было приобретено два автомобиля. За год осуществлено 284 выезда; предоставлено 5790 услуг и консультаций.

Количество обращений граждан в многофункциональный центр и его филиалы увеличилось - с 2 тысяч в 2008 году до более 110 тысяч заявителей в 2011 году.

В целях оптимизации территориального устройства, повышения эффективности управления в прошлом году была утверждена новая структура исполнительных органов власти, что позволит снизить расходы на содержание государственного аппарата.

Работа по совершенствованию структуры органов исполнительной власти области и повышению эффективности государственного управления будет продолжена и в дальнейшем.

В заключение отмечу, что наша с вами задача и в этом году, и в перспективе – не только сохранить достигнутые показатели развития, но и добиться устойчивых темпов роста экономики и социальной сферы на основе дальнейшей их модернизации, обеспечивая тем самым достойный уровень жизни курян.


Официальный сайт Курской областной Думы http://kurskduma.ru, дата просмотра: 19 декабря 2018 года
© 1998 - 2018 Управление по информационным технологиям и связи Курской областной Думы
счетчик посещений