Наверх

КУРСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА I СОЗЫВА

 

Пятницкий Ю.Г.
ПЯТНИЦКИЙ Юрий Георгиевич
Председатель областной Думы
(I созыв)

ПЯТНИЦКИЙ Юрий Георгиевич, Председатель областной Думы I созыва:

Это сейчас легко говорить, приятно вспоминать. А тогда сомнений было много: что создавать и как? Опыта не было ни у кого. Тем более на уровне регионов. К счастью, наш труд, наши искания не пропали даром. Сама жизнь доказала, что мы создали действительно дееспособный орган власти. Подтверждение тому — пакет законов, которые приняла наша Дума. Среди них были основополагающие нормативные акты. Например, Устав области, закон о местном самоуправлении, ряд социальных законов. По некоторым их них Курская область живет до сих пор.

Возьмите хотя бы закон о местном самоуправлении. Конечно, он сегодня нуждается в корректировке. Но какой смысл его перерабатывать, когда федерация с аналогичным законом так и не определилась? Особенно это касается финансирования. Как ни меняй местные законы, пока нет четкого разграничения финансовых полномочий всех уровней власти, местное самоуправление так и будет финансово беспомощно, а уж о процветании и говорить нечего. Мы же местное самоуправление вообще с нуля начинали. Очень ответственно подходили к принятию Устава области. Было несколько чтений, собирали для обсуждения актив области, каждую статью, а порой и каждый абзац рассматривали отдельно.

Поныне работают и принятые Думой первого созыва законы об административно-территориальном делении Курской области, о статусе городов и других населенных пунктов, о социальной защите госслужащих, о формировании муниципальной собственности.

Старались мы поддержать и ростки только-только появившегося в области предпринимательства: был принят закон об упрощенной системе налогообложения предприятий малого и среднего бизнеса.

Целый ряд законов Думы был направлен на социальную защиту населения. Всего же за два года работы Курская областная Дума первого созыва приняла около 300 нормативных актов. Считаю, что это неплохой итог.

Это не значит, что все у нас проходило гладко. Были споры, особенно при подготовке законов. Но мы их решали, что называется, за столом переговоров. Собирались депутаты, глава области Шутеев В.И., начальник финансового управления Мосолов Э.А. (ведь любой закон должен быть финансово подкреплен). И если проводилась большая предварительная работа, то вопросы на Думе проходили легко (как, наверное, и сейчас).

Мы сделали все, что могли. Может, сегодня это кому-то покажется недостаточным. Кроме того, некоторые законы, принятые нами, сейчас уже утратили силу. Но тогда они были не просто нужны, а жизненно необходимы. И потом не забывайте: мы работали всего два года.

Так было не только в Курской области, но по всей Федерации. Просто региональные законодательные органы были делом новым. Видимо, федеральная власть решила сначала посмотреть, что из этого получится. Но сегодня можно с уверенностью сказать: опыт удался.

  • СПИСОК ДЕПУТАТОВ I СОЗЫВА
  • ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ ПРИНЯТЫЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ I СОЗЫВА
  • Историческая справка

    Курская областная Дума первого созыва начала свою работу 22 апреля 1994 года, когда состоялось ее первое заседание. На заседании был рассмотрен регламент Думы, который определял принципы и формы ее работы. Согласно регламенту Дума являлась представительным (законодательным) органом государственной власти области. Принимаемые Думой постановления и решения являлись обязательными для исполнения на территории Курской области. Отменить или приостановить законодательные акты мог только прокурор области в судебном порядке или законодательные органы Российской Федерации. Дума являлась юридическим лицом. Деятельность Думы основывалась на принципах коллективного, свободного обсуждения вопросов. Основной формой работы Думы являлись заседания.

    Регламент первого заседания Курской областной Думы принимался большинством голосов от избранных депутатов. Принятие его оформлялось постановлением. Председатель Думы избирался из числа депутатов путем тайного голосования на альтернативной основе. Председатель вел заседания и ведал внутренним распорядком Думы. Председателем Курской областной Думы первого созыва был избран Пятницкий Юрий Георгиевич. В регламенте были также определены порядок ведения заседаний, принятия решений и голосования, контроля над работой электронной системы. Из числа своих депутатов Дума образовывала постоянные комиссии. На первом заседании были созданы и утвержден состав следующих постоянных комиссий:

     № 
    п/п
    Наименование комиссии Председатель комиссии
    1. По бюджетно-налоговой политике Высокин Николай Александрович
    2. Законодательная Пронин Владимир Васильевич
    3. По аграрным вопросам, продовольствию, потребительскому рынку, торговле и сфере услуг Вербин Федор Федорович
    4. По делам женщин, семьи, детства и молодежи Богданская Любовь Васильевна
    5. По социальной защите, охране здоровья населения, науке, культуре, образованию, делам женщин, семьи и молодежи; Овсянников Михаил Васильевич
    6. По экологии и региональному использованию природных ресурсов Выводцев Василий Дмитриевич
    7. Мандатная Стекачев Владимир Васильевич

    На втором заседании Курской областной Думы первого созыва, состоявшемся 27 мая 1994 года, был утвержден ее регламент, согласно которому Дума избиралась сроком на два года. Регламент предусматривал кроме определения порядка ведения заседаний, принятия решений и голосования, контроля над работой электронной системы и порядок повторного рассмотрения законодательных актов, возвращенных главой администрации Курской области, осуществление права законодательной инициативы, обеспечение деятельности Думы.

    Организационное, информационно- техническое, финансово- хозяйственное, социально- бытовое и транспортное обслуживание Курской областной Думы обеспечивала администрация Курской области. Оперативное руководство деятельностью работников администрации области, выполняющих эти функции, осуществлял председатель областной Думы.

    Курская областная Дума осуществляла свою деятельность на постоянной основе. Для обеспечения нормотворческой деятельности Дума могла создать правовую группу в количестве до трех человек, а также по согласованию с администрацией области могла привлекать на договорной основе или других компенсационных основах специалистов для обеспечения и выполнения возложенных на Думу функций. Размер заработной платы и условия материально- бытового обеспечения деятельности, работающих на постоянной оплачиваемой основе и других штатных сотрудников Думы, определялись актами главы администрации области.

    Решением от 09 июня 1994 года №1 было утверждено положение об обеспечении деятельности депутатов Курской областной Думы и постановлением № 18-2- ПД от 27 мая 1994 года было утверждено положение о постоянных комиссиях Курской областной Думы первого созыва, (положения прилагались).

    На третьем заседании Думы первого созыва, состоявшемся 04 августа 1994 года, постановлением № 32-3-ПД была утверждена программа нормотворческой деятельности Курской областной Думы на 1994- 95 годы, (программа прилагалась).

    На четвертом заседании Думы первого созыва, состоявшемся 12 октября 1994 года, постановлением № 46-4- ПД была образована комиссия по делам женщин, семьи, детства и молодежи В наименовании постоянной комиссии по социальной защите, охране здоровья населения, науке, культуре и образованию, делам женщин, семьи и молодежи были исключены слова «делам женщин, семьи и молодежи».

    Постановлением девятого заседания Думы от 27 июля 1995 года № 89- 9-ПД была создана комиссия по разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам местного самоуправления в Курской области.

    Постановлением тринадцатого заседания Думы от 22 февраля 1996 года № 123-13-ПД была утверждена программа нормотворческой деятельности Думы на 1996 год.

    Последнее заседание Курской областной Думы первого созыва состоялось 17 декабря 1996 года.


    Официальный сайт Курской областной Думы http://kurskduma.ru, дата просмотра: 20 апреля 2021 года 18:55
    © 1998 - 2021 Управление по информационным технологиям и связи Курской областной Думы
    счетчик посещений