ЗАКОН КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ АРХИВНОГО ДЕЛА НА 2006 ГОД"

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области (далее - области) государственными полномочиями Курской области в сфере архивного дела.

Статья 2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области, которые наделяются государственными полномочиями в сфере архивного дела

Государственными полномочиями в сфере архивного дела наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований Курской области:

Беловского, Большесолдатского, Глушковского, Горшеченского, Дмитриевского, Железногорского, Золотухинского, Касторенского, Конышевского, Кореневского, Курского, Курчатовского, Льговского, Мантуровского, Медвенского, Обоянского, Октябрьского, Поныровского, Пристенского, Рыльского, Советского, Солнцевского, Суджанского, Тимского, Фатежского, Хомутовского, Черемисиновского, Щигровского муниципальных районов;

городских округов: города Курска и города Курчатова.

Статья 3. Государственные полномочия органов местного самоуправления в сфере архивного дела

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов области наделяются государственными полномочиями в сфере архивного дела:

• по хранению, комплектованию, учету и использованию документов Архивного фонда Курской области, относящихся к государственной собственности Курской области и находящихся на территории соответствующего муниципального района;

• по хранению, учету и использованию архивных документов государственных органов и организаций, относящихся к государственной собственности Курской области и находящихся на территории соответствующего муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Железногорского, Льговского и Щигровского муниципальных районов, помимо государственных полномочий в сфере архивного дела, указанных в части 1 настоящей статьи, наделяются государственными полномочиями в сфере архивного дела:

• по хранению, комплектованию, учету и использованию документов Архивного фонда Курской области, относящихся к государственной собственности Курской области и находящихся на территории следующих городских округов: города Железногорска, города Льгова и города Щигры.

3. Органы местного самоуправления города Курска наделяются государственными полномочиями в сфере архивного дела:

по хранению, учету и использованию архивных документов государственных органов и организаций, относящихся к государственной собственности Курской области и находящихся на территории данного городского округа.

4. Органы местного самоуправления города Курчатова наделяются государственными полномочиями в сфере архивного дела:

• по хранению, комплектованию, учету и использованию документов Архивного фонда Курской области, относящихся к государственной собственности Курской области и находящихся на территории данного городского округа;

• по хранению, учету и использованию архивных документов государственных органов и организаций, относящихся к государственной собственности Курской области и находящихся на территории данного городского округа.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий в сфере архивного дела

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

• финансовое обеспечение государственных полномочий в сфере архивного дела за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Курской области;

• обеспечение государственных полномочий в сфере архивного дела необходимыми материальными ресурсами;

• получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной власти области в сфере архивного дела по вопросам осуществления государственных полномочий в сфере архивного дела;

• дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им государственных полномочий в сфере архивного дела в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования, а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области при осуществлении государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления обязаны:

• соблюдать законодательство об архивном деле, а также нормативные правовые акты органов исполнительной государственной власти Курской области, принятые в пределах их компетенции по вопросам осуществления государственных полномочий в сфере архивного дела;

• осуществлять государственные полномочия в сфере архивного дела надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими правовыми актами Курской области;

• осуществлять мероприятия по созданию оптимальных условий, соблюдению нормативных режимов и надлежащей организации хранения документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов, относящихся к государственной собственности Курской области, исключающих их утрату и обеспечивающих поддержание их в должном физическом состоянии;

• обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из бюджета Курской области на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий в сфере архивного дела;

• предоставлять уполномоченному органу исполнительной власти области в сфере архивного дела отчетность и статистические сведения по установленной форме, а также необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий в сфере архивного дела;

• использовать выделенные из бюджета Курской области для осуществления государственных полномочий в сфере архивного дела материальные ресурсы и финансовые средства по целевому назначению;

• выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.

Статья 5. Права и обязанности органов исполнительной государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий в сфере архивного дела

1. Органы исполнительной государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления

• государственных полномочий в сфере архивного дела имеют право:

• издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий в сфере архивного дела;

• осуществлять через уполномоченный орган исполнительной власти области в сфере архивного дела контроль за реализацией органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий в сфере архивного дела;

• осуществлять контроль за целевым использованием предоставленных для исполнения государственных полномочий в сфере архивного дела материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы исполнительной государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий в сфере архивного дела обязаны:

• оказывать через уполномоченный орган исполнительной власти области в сфере архивного дела методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий в сфере архивного дела;

• оказывать содействие органам местного самоуправления в решении вопросов, связанных с осуществлением государственных полномочий в сфере архивного дела;

• предоставлять органам местного самоуправления по их запросам материалы и документы, необходимые для осуществления ими государственных полномочий в сфере архивного дела;

• осуществлять анализ информации и документов, представленных органами местного самоуправления и связанных с осуществлением ими государственных полномочий в сфере архивного дела;

• выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.

Статья 6. Финансирование и материальное обеспечение государственных полномочий в сфере архивного дела, переданных органам местного самоуправления

1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий в сфере архивного дела, ежегодно предусматриваются в законе Курской области о бюджете Курской области на очередной финансовый год в форме субвенций.

2. Годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий в сфере архивного дела в 2006 году, рассчитывается по следующей формуле:

                  Нсуб = Нр х S, где:

Нсуб - годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий в сфере архивного дела в 2006 году;

Нр - годовой норматив на содержание одного архивного документа, относящегося к государственной собственности Курской области, для государственных областных архивных учреждений, архивов муниципальных районов и городских округов Курской области на 2006 год, исчисленный исходя из показателей 2005 года с учетом индексов-дефляторов;

S - количество документов, включенных в состав Архивного фонда Курской области, и иных архивных документов, относящихся к государственной собственности Курской области и находящихся по состоянию на 01.01.2005 на временном хранении в соответствующих архивных отделах администраций исполнительной государственной власти районов области и архивных отделах администраций г. Курска и г. Курчатова согласно паспортам указанных архивных отделов, которое будет храниться с 2006 г. в соответствующих архивах муниципальных районов и городских округов.

Годовой норматив на содержание одного архивного документа, относящегося к государственной собственности Курской области, для государственных областных архивных учреждений, архивов муниципальных районов и городских округов Курской области на 2006 год, рассчитывается по следующей формуле:

                 Нр = Р : С, где:

Нр - годовой норматив на содержание одного архивного документа, относящегося к государственной собственности Курской области, для государственных областных архивных учреждений, архивов муниципальных районов и городских округов Курской области на 2006 год, исчисленный исходя из показателей 2005 года с учетом индексов-дефляторов;

Р - общая сумма расходов, предусмотренных уточненным областным бюджетом на 2005 г. (по состоянию на 01.06.2005) с учетом индексов-дефляторов на содержание государственных областных архивных учреждений, архивных отделов администраций исполнительной государственной власти районов области и архивных отделов администраций г. Курска и г. Курчатова;

С - общее количество документов, относящихся к государственной собственности Курской области и находящихся на хранении в государственных областных архивных учреждениях, архивных отделах администраций исполнительной государственной власти районов области и архивных отделах администраций г. Курска и г. Курчатова по состоянию на 01.01.2005 в соответствии с паспортами архивных учреждений.

3. Органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий в сфере архивного дела в 2006 году дополнительно в форме субвенций предоставляются из бюджета области финансовые средства, необходимые им для содержания работников, осуществляющих государственные полномочия в сфере архивного дела.

Объем финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления на содержание в 2006 году работников, осуществляющих государственные полномочия в сфере архивного дела, определяется исходя из 0,8 ставки заработной платы с учетом установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области доплат и надбавок по должности главного специалиста органов исполнительной государственной власти области по состоянию на 01.09.2005.

4. Передача в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных ресурсов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в сфере архивного дела, осуществляется по перечню и в порядке, определяемом Администрацией Курской области, уполномоченными органами исполнительной государственной власти Курской области.

5. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств и материальных ресурсов, полученных на осуществление государственных полномочий в сфере архивного дела, предусмотренных настоящим Законом, на другие цели.

Статья 7. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий в сфере архивного дела

1. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий в сфере архивного дела осуществляется уполномоченными Администрацией Курской области органами исполнительной государственной власти области по вопросам их ведения в следующих формах:

• проведение проверок деятельности органов местного самоуправления по реализации переданных им государственных полномочий в сфере архивного дела и принятие необходимых мер по предупреждению и устранению выявленных нарушений;

• истребование и получение в срок, установленный законодательством Российской Федерации и Курской области, необходимой информации и документов по реализации переданных государственных полномочий в сфере архивного дела;

• проведение правовой экспертизы и анализ нормативных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Курской области, принятых по вопросам реализации переданных им государственных полномочий в сфере архивного дела.

2. Контроль за целевым использованием органами местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных им для реализации государственных полномочий в сфере архивного дела, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.

3. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий в сфере архивного дела уполномоченные органы исполнительной государственной власти Курской области, осуществляющие контроль за реализацией указанных полномочий, вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий в сфере архивного дела

Органы местного самоуправления ежегодно представляют в уполномоченный орган исполнительной власти области в сфере архивного дела в установленные указанным органом сроки отчет об осуществлении государственных полномочий в сфере архивного дела и статистические сведения по установленной форме.

Статья 9. Прекращение осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий в сфере архивного дела

Прекращение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий в сфере архивного дела осуществляется законом Курской области с одновременным прекращением финансирования из бюджета области и изъятием переданных на эти цели материальных ресурсов по следующим основаниям:

• в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий в сфере архивного дела;

• в случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления требований настоящего Закона;

• в случае принятия федерального нормативного правового акта, изменяющего правовое регулирование в сфере архивного дела;

• по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им государственных полномочий в сфере архивного дела

Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом государственных полномочий в сфере архивного дела в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области и в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены соответствующими органами исполнительной государственной власти Курской области материальными ресурсами и финансовыми средствами.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года и вводится в действие законом Курской области о бюджете Курской области на 2006 год, которым предусматривается предоставление субвенций на осуществление переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела.

Губернатор Курской области

А.Н. МИХАЙЛОВ

г. Курск 21 декабря 2005 г.

№ 98-ЗКО