Наверх


КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН

О внесении изменений в Закон Курской области
"О порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов"

Принят Курской областной Думой
24 октября 2019 года

Статья 1.

Внести Закон Курской области от 29 декабря 2005 года № 117-ЗКО "О порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов" (газета "Курская правда" от 19 января 2006 года № 7; от 11 июля 2006 года № 99; от 20 апреля 2007 года № 57; от 5 октября 2007 года № 149; от 27 мая 2009 года № 109 - 110; от 2 декабря 2009 года № 262 - 263; от 21 сентября 2010 года № 109; официальный сайт Администрации Курской области http://adm.rkursk.ru от 19 февраля 2013 года; от 18 сентября 2013 года; от 30 октября 2013 года; от 5 марта 2015 года; от 29 октября 2015 года; от 5 декабря 2016 года; от 5 июля 2017 года; от 28 ноября 2017 года; от 6 ноября 2018 года) следующие изменения:

1) в статье 5:

а) часть 1 признать утратившей силу;

б) в части 2 слова "собственных доходов местного бюджета" заменить словами "доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями";

в) в части 3 слова "собственных доходов местного бюджета" заменить словами "доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями";

г) в части 4:

в абзаце первом слова "собственных доходов местного бюджета" заменить словами "доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями";

пункт 1 признать утратившим силу;

пункт 4 признать утратившим силу;

д) дополнить частью 41 следующего содержания:

"41. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в случае преобразования муниципальных образований путем объединения двух и более муниципальных образований для расчета доли дотаций и (или) налоговых доходов в доходах местных бюджетов в целях оценки необходимости применения ограничений для преобразованного муниципального образования в соответствии с пунктами 2 - 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации учитывается общий объем поступивших в бюджеты объединяемых муниципальных образований в течение трех последних отчетных финансовых лет:

1) дотаций из других бюджетов (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений на доходы физических лиц;

2) доходов (за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями), поступивших в бюджеты объединяемых муниципальных образований в течение трех последних отчетных финансовых лет.";

е) в части 5:

абзацы первый-четвертый признать утратившими силу;

абзац пятый изложить в новой редакции:

"Перечень муниципальных образований, указанных в пунктах 2 - 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утверждается финансовым органом Курской области не позднее 15 ноября текущего финансового года.";

ж) часть 8 признать утратившей силу;

2) в статье 6:

а) в части 1:

в абзаце первом слова "(включая городские округа)" исключить;

абзац второй признать утратившим силу;

абзац третий изложить в новой редакции:

"Порядок распределения органами местного самоуправления муниципальных районов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений, сельских поселений, в том числе порядок расчета и установления заменяющих указанные дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, устанавливается Законом Курской области от 4 сентября 2008 года № 57-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений за счет средств областного бюджета".";

б) часть 2 изложить в новой редакции:

"2. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений, сельских поселений утверждается законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и определяется исходя из необходимости достижения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения, установленных законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений определяется по формуле:



   Квфв = ОДГПj-1 / Нгп x iгп,
	 

где:

Квфв - критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений;

ОДГПj-1 - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений на год в текущем финансовому году;

Нгп - численность жителей (населения) городских поселений Курской области по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января текущего финансового года;

iгп - коэффициент роста (снижения), устанавливаемый для городских поселений на очередной финансовый год, на первый год и на второй год планового периода, в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета.

Критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений определяется по формуле:



   Квфв = ОДСПj-1 / Нсп x iсп,

где:

Квфв - критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений;

ОДСПj-1 - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений на текущий финансовый год;

Нсп - численность жителей (населения) сельских поселений Курской области по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января текущего финансового года;

iсп - коэффициент роста (снижения), устанавливаемый для сельских поселений на очередной финансовый год, на первый год и на второй год планового периода, в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета.";

в) в части 3:

в абзаце первом слова "(включая городские округа)" исключить;

в абзаце втором слова "(включая городские округа)" исключить;

в абзаце третьем слова "(включая городские округа)" исключить;

в абзаце четвертом слова "(включая городские округа)" исключить;

в абзаце пятом слова "(включая городские округа)" исключить, слова "городских поселений (включая городские округа)" исключить, слова "(включая городские округа)" исключить;

в абзаце шестом слова "(включая городские округа)" исключить;

г) в абзаце первом части 4 слова "(включая городские округа)" исключить;

д) часть 5 изложить в новой редакции:

"5. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Законом Курской области от 4 сентября 2008 года № 57-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений за счет средств областного бюджета" органы местного самоуправления муниципальных районов наделены полномочиями органов государственной власти Курской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Курской области, указанными в абзаце первом пункта 5 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций бюджетам городских, сельских поселений, находящихся на территориях муниципальных районов, в составе областного бюджета не предусматриваются. При этом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений, подлежащие перечислению в бюджеты городских, сельских поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, распределяются между бюджетами муниципальных районов, исходя из численности жителей, в расчете на одного жителя в соответствии с единой методикой.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации субвенции, полученные бюджетом муниципального района на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.";

е) абзац третий части 6 признать утратившим силу;

ж) дополнить частью 61 следующего содержания:

"61. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации при определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения по сравнению со значением указанных критериев, установленным законом Курской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, а также размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету каждого городского, сельского поселения на очередной финансовый год и первый год планового периода по сравнению с размером дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденным соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты городских поселений, сельских поселений от налога на доходы физических лиц в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за исключением одного из следующих случаев:

1) внесение федеральными законами изменений, приводящих к перераспределению полномочий и (или) доходов бюджетов между субъектами Российской Федерации и городскими поселениями, сельскими поселениями;

2) внесение законами Курской области и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений изменений, приводящих к перераспределению вопросов местного значения и (или) доходов бюджетов между муниципальным районом и сельским поселением;

3) внесение законами Курской области изменений, приводящих к перераспределению полномочий между Курской областью и городскими поселениями, сельскими поселениями.";

з) часть 7 изложить в новой редакции:

"7. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Курской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений из областного бюджета в соответствии с Законом Курской области от 4 сентября 2008 года № 57-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений за счет средств областного бюджета" финансовый орган муниципального района заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) поселений, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации порядок, сроки заключения соглашений, указанных в пункте 8 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и требования к указанным соглашениям устанавливаются Администрацией Курской области. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и за невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются Администрацией Курской области и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим поселением обязательств в отчетном финансовом году.";

3) в статье 7:

а) абзац второй части 1 признать утратившим силу;

б) абзац восьмой части 2 признать утратившим силу;

в) абзац третий части 6 признать утратившим силу;

г) дополнить частью 61 следующего содержания:

"61. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации при определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по сравнению со значением критерия, установленным законом Курской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, а также размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) бюджету каждого муниципального района, (городского округа) на очередной финансовый год и первый год планового периода по сравнению с размером дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденным соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц в соответствии с пунктом 5 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за исключением одного из следующих случаев:

1) внесение федеральными законами изменений, приводящих к перераспределению полномочий и (или) доходов бюджетов между субъектами Российской Федерации, муниципальными районами, городскими округами;

2) внесение законами Курской области и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений изменений, приводящих к перераспределению вопросов местного значения и (или) доходов бюджетов между муниципальным районом и сельским поселением;

3) внесение законами Курской области изменений, приводящих к перераспределению полномочий между Курской областью и муниципальными районами (городскими округами).";

д) часть 7 изложить в новой редакции:

"7. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации финансовый орган Курской области заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа).

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации порядок, сроки заключения соглашений и требования к указанным соглашениям устанавливаются Администрацией Курской области. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются Администрацией Курской области и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим муниципальным районом (городским округом) обязательств в отчетном финансовом году.";

4) в статье 71:

а) часть 2 признать утратившей силу;

б) часть 3 изложить в новой редакции:

"3. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Курской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Курской области.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативные правовые акты Курской области, устанавливающие порядок предоставления и распределения каждой субсидии, принимаются в соответствии с правилами, предусмотренными в абзаце первом пункта 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации условием предоставления субсидии бюджету муниципального образования является наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, а также заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

Нормативными правовыми актами Администрации Курской области без внесения изменений в закон Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в случае образования экономии бюджетных средств, сложившейся в течение текущего финансового года, ввиду отсутствия у муниципального образования потребности в средствах.

Порядок внесения изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями устанавливается Администрацией Курской области.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам (за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Администрации Курской области) на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными законами Курской области и (или) нормативными правовыми актами Администрации Курской области, не допускается.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований предусматривается в соответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, утверждаемым законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, не соответствующих указанному перечню, за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Администрации Курской области, не допускается.";

в) часть 4 изложить в новой редакции:

"4. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Администрации Курской области и субсидий, источником финансового обеспечении которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) утверждается законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета, распределяемых между муниципальными образованиями на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Администрации Курской области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, утверждается законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период или принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Администрации Курской области на основании закона Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

При этом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации допускается утверждение не распределенного между муниципальными образованиями объема субсидий в размере не более 5 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на второй год планового периода.";

г) дополнить частью 41 следующего содержания:

"41. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации соглашение о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной финансовым органом Курской области. В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Курской области по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения указанное соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

5) дополнить статьей 72 следующего содержания:

"Статья 72. Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации из областного бюджета

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации цели и условия предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из областного бюджета устанавливаются соглашениями между Администрацией Курской области и высшим исполнительным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, заключаемыми в порядке, установленном Администрацией Курской области.";

6) статью 8 изложить в новой редакции:

"Статья 8. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета местным бюджетам

1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в случаях, предусмотренных законами Курской области и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Курской области, местным бюджетам предоставляются иные межбюджетные трансферты из областного бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований.

2. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации методика распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и правила их предоставления устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации Курской области.

3. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации общий объем иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам и дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из областного бюджета не может превышать 15 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета (за исключением субвенций) и расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц.

4. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предоставляемых из областного бюджета, между муниципальными образованиями, утверждается нормативными правовыми актами Администрации Курской области.

5. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации ограничение, установленное статьей 1391 Бюджетного кодекса Российской Федерации, может быть превышено на сумму межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета в целях поощрения муниципальных образований, в том числе за достижение наилучших значений показателей социально-экономического развития, ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на сумму иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, предоставленные из федерального бюджета областному бюджету на указанные цели.";

7) статью 81 изложить в новой редакции:

"Статья 81. Дотации местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иные дотации местным бюджетам из областного бюджета

1. Местным бюджетам из областного бюджета предоставляются следующие дотации:

1) дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских и сельских поселений на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения при планировании местных бюджетов;

2) дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений на финансовое обеспечение расходных обязательств на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в процессе исполнения местных бюджетов;

3) дотации на поощрение достижения наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований Курской области;

4) дотации на стимулирование развития налогового потенциала и увеличения поступлений доходов в консолидированный бюджет Курской области.

2. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских и сельских поселений на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения при планировании местных бюджетов предоставляются из областного бюджета бюджетам городских и сельских поселений в случае недостатка доходов бюджетов городских и сельских поселений на финансовое обеспечение расходных обязательств на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения при планировании их бюджетов.

3. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений на финансовое обеспечение расходных обязательств на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в процессе исполнения местных бюджетов предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений в случае недостатка доходов бюджетов муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений на финансовое обеспечение расходных обязательств на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения, сложившегося в процессе исполнения их бюджетов.

4. Дотации на поощрение достижения наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований Курской области предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области при достижении муниципальными образованиями Курской области лучших показателей динамики социально-экономического развития за отчетный финансовый год.

5. Дотации на стимулирование развития налогового потенциала и увеличения поступлений доходов в консолидированный бюджет Курской области предоставляются из областного бюджета бюджетам городских округов Курской области в случае обеспечения в отчетном финансовом году с территории городских округов поступления налоговых доходов в консолидированный бюджет Курской области сверх утвержденных бюджетных назначений.

6. Методика распределения дотаций, указанных в части 1 настоящей статьи, и правила их предоставления устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации Курской области.

7. Распределение между муниципальными образованиями дотаций, указанных в пунктах 1 и 4 части 1 настоящей статьи, утверждается законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, дотаций, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, утверждается нормативными правовыми актами Администрации Курской области.";

8) статью 82 признать утратившей силу;

9) в статье 9:

а) часть 2 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) субвенций областному бюджету из федерального бюджета, предоставленных на осуществление органами государственной власти Курской области отдельных полномочий Российской Федерации, в случае передачи Курской областью таких полномочий органам местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке;";

б) дополнить частью 21 следующего содержания:

"21. Законы Курской области, предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенций из областного бюджета, должны содержать порядок определения общего объема субвенций для осуществления переданных полномочий и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема таких субвенций.";

в) абзац третий части 3 изложить в новой редакции:

"В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации указанные методики в части положений о распределении субвенций местным бюджетам из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции областному бюджету, предоставленные из федерального бюджета, должны соответствовать требованиям порядков определения и распределения между субъектами Российской Федерации общего объема субвенций, утверждаемых федеральными законами, и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, и (или) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в соответствии со статьей 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

г) в части 5:

абзац первый изложить в новой редакции:

"5. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации распределение субвенций местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями утверждается законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.";

дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации субвенции местным бюджетам из областного бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении двух и более государственных полномочий Российской Федерации, Курской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления, могут быть объединены в единую субвенцию местным бюджетам из областного бюджета, порядок формирования и предоставления которой утверждается законом Курской области с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.";

д) часть 6 изложить в новой редакции:

"6. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации субвенции местным бюджетам из областного бюджета предоставляются в порядке, установленном Администрацией Курской области. Порядок предоставления субвенций местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субвенции областному бюджету из федерального бюджета, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации должен соответствовать установленному Правительством Российской Федерации порядку предоставления субвенций из федерального бюджета.";

10) дополнить главу III статьей 111 следующего содержания:

"Статья 111. Общий порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов

1. Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в формах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских, сельских поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при соблюдении органами местного самоуправления городских, сельских поселений условий, установленных правилами предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских, сельских поселений.

3. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации межбюджетные трансферты (за исключением субвенций) из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских, сельских поселений, которые предоставляются за счет областного бюджета, в том числе субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Курской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений, предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления городских, сельских поселений основных условий предоставления межбюджетных трансфертов, предусмотренных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации цели, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из областного бюджета, устанавливаются муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, принятыми в соответствии с законами и (или) иными нормативными правовыми актами Курской области.";

11) в статье 121:

а) абзац второй части 1 признать утратившим силу;

б) часть 2 изложить в новой редакции:

"2. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района формируется за счет средств собственных доходов бюджетов муниципальных районов, исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей городских и сельских поселений, установленного муниципальным правовым актом муниципального района, и за счет средств субвенций на осуществление полномочий Курской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых в соответствии с Законом Курской области от 4 сентября 2008 года № 57-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений за счет средств областного бюджета".";

в) часть 3 признать утратившей силу;

г) дополнить частью 41 следующего содержания:

"41. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений помимо налоговых доходов, указанных в абзаце втором пункта 4 статьи 1421 Бюджетного кодекса Российской Федерации, учитываются неналоговые доходы бюджетов поселений, формируемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законами Курской области и (или) муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных районов:

для городских поселений за счет:

платы за передачу в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также средств от продажи прав на заключение договоров аренды указанных земельных участков;

платы за передачу в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также средств от продажи прав на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков, предоставленных муниципальным предприятиям, в том числе казенным, муниципальным бюджетным и автономным учреждениям);

для сельских поселений за счет платы за передачу в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также средств от продажи прав на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков, предоставленных муниципальным предприятиям, в том числе казенным, муниципальным бюджетным и автономным учреждениям).";

д) часть 5 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в случае, если проект бюджета муниципального района утверждается на очередной финансовый год и плановый период, допускается утверждение на плановый период не распределенного между городскими, сельскими поселениями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета муниципального района не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.";

12) статью 122 признать утратившей силу;

13) статью 13 признать утратившей силу;

14) статью 131 изложить в новой редакции:

"Статья 131. Иные межбюджетные трансферты бюджетам городских, сельских поселений из бюджетов муниципальных районов

1. В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящей статьей, бюджетам городских, сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

2. Бюджетам городских, сельских поселений, входящих в состав муниципального района, из бюджета соответствующего муниципального района могут предоставляться:

1) иные межбюджетные трансферты на осуществление органами местного самоуправления городских, сельских поселений полномочий органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с заключенными соглашениями о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального района;

2) иные межбюджетные трансферты в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района;

3) иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение мероприятий, осуществляемых за счет средств резервного фонда местной администрации муниципального района.

3. Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских, сельских поселений из бюджета муниципального района осуществляется решением представительного органа о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами муниципального района.".

15) статью 132 признать утратившей силу;

16) приложение № 1 признать утратившим силу;

17) в приложении № 2:

а) пункт 1 раздела I изложить в новой редакции:

"1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в составе областного бюджета в целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).";

б) в разделе II:

пункт 1 изложить в новой редакции:

"1. Общий объем финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), выделяемый i-му муниципальному району (городскому округу) (ОФПМР(ГО)i), у которого объем дотаций, выделяемых на первом и втором этапах, превышает объем дотаций, утвержденных законом Курской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, определяется по следующим формулам:




   ОФПМР(ГО)ji= (Т1ji + Т2ji - ВЗ ji )/(∑Т1ji +∑ Т2ji -∑ ВЗji ) х Рjраспр +ВЗji; 

   ОФПМР(ГО)j+1i = (Т1j+1i + Т2j+1i - ВЗ j+1i ) /(∑Т1j+1i +∑ Т2j+1i -∑ ВЗ j+1i ) х Рj+1распр +ВЗ j+1i;

   ОФПМР(ГО)j+2i = Т1 j+2i + Т2 j+2i, 

где:

ОФПМР(ГО)ji, ОФПМР(ГО)j+1i, ОФПМР(ГО)j+2i - общий объем финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), выделяемый i -му муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

Рjраспр, Рj+1распр - распределяемый объем дотаций на очередной финансовый год и первый год планового периода;

ВЗ ji, ВЗ j+1i - объем дотаций, выделяемых i -му муниципальному району (городскому округу), утвержденный на первый и второй годы планового периода законом Курской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

Т1ji, Т1j+1i, Т1 j+2i - расчетный объем дотации, выделяемой i -му муниципальному району (городскому округу) на первом этапе, на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

Т2ji, Т2j+1i, Т2 j+2i - расчетный объем дотации, выделяемой i -му муниципальному району (городскому округу) на втором этапе, на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода.";

пункт 2 изложить в новой редакции:

"2. Общий объем финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), выделяемый i-му муниципальному району (городскому округу) для муниципальных районов (городских округов), у которых объем дотаций, утвержденных законом Курской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, превышает расчетный объем дотаций, выделяемых на первом и втором этапах (ОФПМР(ГО)i), определяется по следующим формулам:



   ОФПМР(ГО)ji = ВЗ ji;

   ОФПМР(ГО)j+1i = ВЗ j+1i;

   ОФПМР(ГО)j+2i = Т1 j+2i + Т2 j+2i.";

пункт 3 изложить в новой редакции:

"3. В случае внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов областного бюджета, расчет общего объема финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), выделяемой i-му муниципальному району (городскому округу), на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, осуществляется по формулам:



   ОФПМР(ГО)ji = Т1ji + Т2ji ;

   ОФПМР(ГО)j+1i = Т1 j+1i + Т2 j+1i ;

   ОФПМР(ГО)j+2i = Т1 j+2i + Т2 j+2i.";

абзацы третий - пятый пункта 7 изложить в новой редакции:



   "Т2i = (ОФПМР(ГО) - ∑ Т1i) х Д2i  / ∑ Д2i ,

где:

ОФПМР(ГО) - общий объем финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на соответствующий финансовый год;";

в) в разделе III:

абзац девятый пункта 5 изложить в новой редакции:

"ПН - прогноз поступления доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год, на первый год и второй год планового периода по видам налоговых доходов (налог на доходы физических лиц (ПНндфл2000), налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения (ПНусн), единый сельскохозяйственный налог (ПНесх), налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения (ПНпатент), государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, за исключением Верховного Суда Российской Федерации (ПНгпс)), а также доходов от единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ПНенвд), от которого прогноз поступления доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации рассчитывается на очередной финансовый год и на первый год планового периода;";

пункт 7 дополнить словами "за исключением единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, по которому в расчетах на первый год планового периода показатели, характеризующие налоговый потенциал муниципальных районов (городских округов), принимаются равными аналогичным показателям, используемым для расчетов на очередной финансовый год";

в пункте 9 слова "на очередной финансовый год, на первый год и второй год планового периода" заменить словами "на очередной финансовый год, на первый год и второй год планового периода (за исключением единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, прогноз поступления доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации от налогоплательщиков области по которому рассчитывается на очередной финансовый год и на первый год планового периода)";

в пункте 12:

в абзаце пятом слова "на очередной финансовый год, на первый год и второй год планового периода" заменить словами "на очередной финансовый год и на первый год планового периода";

абзац шестнадцатый изложить в новой редакции:



   " ПНiенвд(1) = ПНiенвд(0) / 4.";

абзац семнадцатый признать утратившим силу;

абзац восемнадцатый признать утратившим силу;

г) пункт 4 раздела IV изложить в новой редакции;

"4. Поправочный коэффициент индекса бюджетных расходов для i-го муниципального района (городского округа) на соответствующий финансовый год (ki) рассчитывается по следующей формуле:



   ki= (ОФПМР(ГО)j-1i / Нi x А x П + ИНПi) / К1,

где:

ОФПМР(ГО)j-1i- общий объем финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), выделяемый i-му муниципальному району (городскому округу) в текущем году, скорректированный на темп роста (снижения) общего объема финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), выделяемого i-му муниципальному району (городскому округу) в очередном финансовом году и плановом периоде;

Нi - численность жителей (населения) i-го муниципального района (городского округа) Курской области по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году.";

18) приложение № 3 признать утратившим силу;

19) приложение № 4 признать утратившим силу.

Статья 2.

1. Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

2. Положения настоящего Закона применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

 

Губернатор

Курской области

Р.В. СТАРОВОЙТ

г. Курск, 05 ноября 2019 года

№ 91 - ЗКО


Официальный сайт Курской областной Думы http://kurskduma.ru, дата просмотра: 15 ноября 2019 года
© 1998 - 2019 Управление по информационным технологиям и связи Курской областной Думы
счетчик посещений